3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作《政府工作報(bào)告》，審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。李克強(qiáng)在2015年政府重點(diǎn)工作安排中，多次涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域，支持居民自住和改善住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
信息量巨大，需要深入解讀?？床欢裉斓目偫韴?bào)告，你就把握不了總理的房地產(chǎn)思路。
劉曉博：總理給樓市送上“6份禮物”
李克強(qiáng)總理今年的報(bào)告里，對(duì)房地產(chǎn)的表示跟以往到底有什么不同？
1、今年的報(bào)告沒(méi)有提到房產(chǎn)稅，但2014年的報(bào)告提到了。2013年沒(méi)有提的原因，是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等基礎(chǔ)工作還沒(méi)有取得突破。
2、關(guān)于投資、投機(jī)性需求，2013年是“堅(jiān)決抑制”，2014年是“抑制”，今年沒(méi)有提。
3、今年報(bào)告提出了“支持改善性住房需求”，還提了“穩(wěn)定住房消費(fèi)”，這些是過(guò)去兩年報(bào)告里沒(méi)有提到的。
4、2013年報(bào)告在提到房地產(chǎn)時(shí)至少3次使用了“調(diào)控”一次，語(yǔ)氣嚴(yán)厲；2014年“調(diào)控”一詞出現(xiàn)頻率大大下降。2015年報(bào)告不再使用，取而代之的是“分類(lèi)指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任”。
5、在提到保障房時(shí)，2015年報(bào)告稱(chēng)“逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房”。2014年和2013年則沒(méi)有類(lèi)似提法，而更專(zhuān)注于建設(shè)新的保障房。
6、2013年報(bào)告兩次提到“房?jī)r(jià)”，分別是“遏制房?jī)r(jià)”、“穩(wěn)定房?jī)r(jià)”；2014年不再提“房?jī)r(jià)”，但有增加“中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)”的表述，其實(shí)也是意在控制房?jī)r(jià)。2015年報(bào)告，就沒(méi)有涉及房?jī)r(jià)問(wèn)題。
由此可見(jiàn)，中央對(duì)樓市的態(tài)度的確發(fā)生了轉(zhuǎn)變。這6個(gè)“有”和“沒(méi)有”，似乎是“六色禮物”，合并成為“一份大禮”，這就是“穩(wěn)定住房消費(fèi)”。
中央釋放四大信號(hào)“穩(wěn)”樓市
信號(hào)一：支持“改善性”住房需求，“穩(wěn)”樓市
報(bào)告原文：住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對(duì)居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，因地施策，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
點(diǎn)評(píng)：上海易居研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，第一，總量調(diào)控正轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)控，比如說(shuō)住房供應(yīng)在總量保證的情況下，逐漸將高庫(kù)存的存量房源釋放，進(jìn)而補(bǔ)充公租房等房源，以實(shí)現(xiàn)房源結(jié)構(gòu)的合理。
第二，鼓勵(lì)各類(lèi)資源流向房地產(chǎn)市場(chǎng)，前提是確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。比如說(shuō)，此前對(duì)于改善型購(gòu)房者的需求是持行政性抑制態(tài)度的，但此次明確給予支持，這能夠鼓勵(lì)部分有購(gòu)買(mǎi)力的群體積極入市，進(jìn)而活躍樓市。
第三，財(cái)政政策的扶持功能會(huì)強(qiáng)化，在此前貨幣政策逐漸寬松的大背景下，財(cái)政政策對(duì)于住房資源的重新配置功能得到重視，比如說(shuō)進(jìn)行貨幣補(bǔ)貼、給予住房救濟(jì)等做法，都能夠?qū)崿F(xiàn)住房分配市場(chǎng)的穩(wěn)定。
信號(hào)二：區(qū)域協(xié)同推高土地價(jià)值
報(bào)告原文：推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移等方面率先取
得實(shí)質(zhì)性突破。
點(diǎn)評(píng)：隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，預(yù)計(jì)核心區(qū)域的土地價(jià)值將快速上升。京津冀協(xié)同協(xié)同發(fā)展將帶來(lái)大量的交通路網(wǎng)建設(shè)、新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展、人口的變遷和重新聚集等，土地價(jià)值將持續(xù)提升，而擁有該區(qū)域大量土地儲(chǔ)備的公司將直接受益。
最受益的核心區(qū)域排序?yàn)椋和ㄖ?、廊坊、保定、天津、唐山。在該區(qū)域內(nèi)有大量土地儲(chǔ)備的公司為：華夏幸福、榮盛發(fā)展、中國(guó)武夷、華業(yè)地產(chǎn)等。(王杰)
機(jī)會(huì)三：戶(hù)籍改革促農(nóng)民進(jìn)城，助推樓市
報(bào)告原文：抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革，落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策。對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶(hù)的外來(lái)人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。
點(diǎn)評(píng)：隨著戶(hù)籍制度改革的推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)民被鼓勵(lì)到城鎮(zhèn)就業(yè)，一方面，城鎮(zhèn)化潮流有可能快速掀起，農(nóng)民進(jìn)城后，隨著而來(lái)就是潛在的樓市需求，某種程度上會(huì)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。(林東岳)
機(jī)會(huì)四：西部舊城改造，地產(chǎn)商獲新機(jī)遇
報(bào)告原文：棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內(nèi)需得到更多釋放……今年保障性安居工程新安排740萬(wàn)套，其中棚戶(hù)區(qū)改造580萬(wàn)套，增加110萬(wàn)套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。
點(diǎn)評(píng)：如今，棚戶(hù)區(qū)改造成為當(dāng)前提升城鎮(zhèn)化率和改善城市品質(zhì)的重要抓手。相比東部，中西部城鎮(zhèn)化率較低，尤其是西部地區(qū)，比全國(guó)水平低8%。
針對(duì)中西部的特色城鎮(zhèn)化，尤其是舊城改造與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)上，區(qū)域上市房企包括渝開(kāi)發(fā)、中天城投、云南城投、金科股份、美好集團(tuán)(名流置業(yè))等將獲得發(fā)展新機(jī)遇。
聯(lián)系電話(huà)：0813-6108666 6108999
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